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音像制品出版

法制办就修改《音像制品管理条例》征意见(全文

文字:[大][中][小] 2020-10-14    浏览次数:    

  中新网1月25日电 邦务院法制办公室今日正在其网站全文宣告音信出书总署报请邦务院审议的《邦务院合于批改的肯定(送审稿)》,并公然搜罗主张。

  第一条 邦务院肯定对《音像成品解决条例》(邦务院令第341号)作如下批改:

  第二条 将第一条批改为:“为了增强音像成品的解决,鼓舞音像业的壮健起色和昌盛,充足公民大家的文明生计,鼓舞社会主义物质文雅和精神文雅修理,同意本条例。”

  第三条 将第二条第一款批改为:“本条例实用于音像成品的出书、创制、复制、进口、发行等行径。”

  正在第二条增众一款,行为第二款:“本条例所称音像成品,是指载有灌音、录像节目实质的灌音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘、硬盘芯片等磁带、光盘或挪动存储介质以及邦务院出书行政部分认定的其他载体形状。”

  第四条 将第三条第一款批改为:“出书、创制、复制、进口、发行音像成品,该当坚守宪法和相合公法、原则,保持为公民效劳和为社会主义效劳的目标,传扬有益于经济起色和社会进取的思思、品德、科学工夫和文明学问。”

  第五条 将第四条第一款批改为:“邦务院出书行政部分负担世界音像成品的出书、创制、复制、进口和发行的监视解决事务;邦务院其他相合行政部分根据邦务院规章的职责分工,负担相合的音像成品策划行径的监视解决事务。”

  将第四条第二款批改为:“县级以上地方公民政府出书解决的行政部分(以下简称出书行政部分)负担本行政区域内音像成品的出书、创制、复制、进口和发行的监视解决事务;县级以上地方公民政府其他相合行政部分正在各自的职责边界内负担相合的音像成品策划行径的监视解决事务。”

  第六条 将第五条第一款批改为:“邦度对出书、创制、复制、进口、发行音像成品,实行许可轨制;未经许可,任何单元和一面不得从事音像成品的出书、创制、复制、进口、发行等行径。”

  第七条 将第六条批改为:“邦务院出书行政部分负担同意音像业的起色计议,确定世界音像出书单元、音像复制单元和音像成品制品进口策划单元的总量、结构和机合。”

  第八条 将第九条第一款批改为:“申请设立音像出书单元,由所正在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分审核附和后,报邦务院出书行政部分审批。邦务院出书行政部分该当自受理申请之日起60日内作出答应或者不答应的肯定,并通告申请人。答应的,发给《音像成品出书许可证》,由申请人持《音像成品出书许可证》到工商行政解决部分挂号,依法领取业务执照;不答应的,该当评释因由。”

  第九条 将第十二条第二款批改为:“音像出书单元该当根据邦度相合规章向邦度藏书楼、中邦版本藏书楼、邦务院出书行政部分和所正在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分免费送交样本。”

  第十条 将第十七条第一款批改为:“音像出书单元以外的单元申请设立独立从事音像成品的制功课务的单元(以下简称音像创制单元),由所正在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分审批。省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分该当自受理申请之日起60日内作出答应或者不答应的肯定,并通告申请人。答应的,发给《音像成品创制许可证》,由申请人持《音像成品创制许可证》到工商行政解决部分挂号,依法领取业务执照;不答应的,该当评释因由。播送、电视节目创制策划单元的设立,遵守相合公法、行政原则的规章经管。”

  第十一条 将第十九条第三款批改为:“音像创制单元不得出书、复制、发行音像成品。”

  第十二条 将第二十一条第一款批改为:“申请设立音像复制单元,由所正在地省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分审核附和后,报邦务院出书行政部分审批。邦务院出书行政部分该当自受理申请之日起60日内作出答应或者不答应的肯定,并通告申请人。答应的,发给《复制策划许可证》,由申请人持《复制策划许可证》到工商行政解决部分挂号,依法领取业务执照;不答应的,该当评释因由。”

  第十三条 将第二十三条第一款批改为:“音像复制单元给与委托复制音像成品的,该当根据邦度相合规章,与委托的出书单元订立复制委托合同;验证委托的出书单元的《音像成品出书许可证》和业务执照副本及其盖印的音像成品复制委托书;给与委托复制的音像成品属于非卖品的,该当验证委托单元的身份声明并由委托单元出具规章格局的音像成品非卖品复制委托书。”

  第十四条 将第二十四条批改为:“音像复制单元不得给与非音像出书单元或者一面的委托复制策划性的音像成品;不得自行复制音像成品;不得发行音像成品。”

  第十五条 将第二十六条批改为:“音像复制单元给与委托复制境外音像成品的,必需持著作权人的授权书,经省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分答应;复制的境外音像成品必需扫数运输出境,不得正在境内发行。”

  第十六条 将第二十七条批改为:“音像成品制品进口生意由邦务院出书行政部分答应的音像成品制品进口策划单元策划;未经答应,任何单元或者一面不得策划音像成品制品进口生意。”

  第十七条 将第二十八条第一款批改为:“进口用于出书和音信搜集传扬的音像成品,以及进口用于发行等的音像成品制品,该当报邦务院出书行政部分实行实质审查。”

  将第二十八条第二款批改为:“邦务院出书行政部分该当自收到音像成品实质审查申请书之日起30日内作出答应或者不答应的肯定,并通告申请人。答应的,发给答应文献;不答应的,该当评释因由。”

  将第二十八条第三款批改为:“进口用于出书和音信搜集传扬的音像成品的单元、音像成品制品进口策划单元该当持邦务院出书行政部分的答应文献到海合经管进口手续。”

  第十八条 将第二十九条批改为:“进口用于出书和音信搜集传扬的音像成品,其著作权事项该当向邦务院著作权行政解决部分挂号。”

  第十九条 将第三十条第二款批改为:“进口用于展览、出现的音像成品,经邦务院出书行政部分答应后,到海合经管偶然进口手续。”

  将第三十条第三款批改为:“遵守本条规章进口的音像成品,不得实行策划性复制、发行和放映。”

  第二十条 将第三十一条批改为:“设立音像成品发行单元,该当具备下列前提:(一)有音像成品发行单元的名称、章程;(二)有确定的生意边界;(三)有符合生意边界需求的结构机构和职员;(四)有符合生意边界需求的资金和位置;(五)公法、行政原则规章的其他前提。”

  第二十一条 将第三十二条批改为:“设立音像成品发行单元或从事音像成品发行生意,该当经出书行政部分答应,得到《出书物策划许可证》。”

  第二十二条 将第三十三条第一款批改为:“音像成品发行单元变改名称、生意边界,或者吞并其他音像成品发行单元,或者因归并、分立而设立新的音像成品发行单元的,该当遵守本条例第三十二条的规章经管审批手续,并到原挂号的工商行政解决部分经管相应的挂号手续。”

  将第三十三条第二款批改为:“音像成品发行单元改变地方、法定代外人或者首要负担人或者终止策划行径,从事音像成品发行策划行径的一面变再生意边界、地方或者终止策划行径的,该当到原挂号的工商行政解决部分经管改变挂号或者刊出挂号,并向原答应的出书行政部分注册。”

  第二十三条 将第三十四条批改为:“音像出书单元能够根据邦度相合规章,发行本单元出书的音像成品。从事非本单元出书的音像成品的发行生意的,该当遵守本条例第三十二条的规章经管审批手续,并到原挂号的工商行政解决部分经管挂号手续。”

  第二十四条 将第三十五条批改为:“邦度许诺设立从事音像成品发行生意的中外合营策划企业。”

  第二十五条 将第三十六条批改为:“音像成品发行单元和从事音像成品发行生意的单元或者一面,不得策划非音像出书单元出书的音像成品或者非音像复制单元复制的音像成品,不得策划未经邦务院出书行政部分答应进口的音像成品,不得策划侵占他人著作权的音像成品。”

  第二十六条 将第三十七条批改为:“出书行政部分、工商行政解决部分或者其他相合行政部分及其事务职员,操纵职务上的便当接收他人财物或者其他好处,答应不适应法定设立前提的音像成品出书、创制、复制、进口、发行单元,或者不实践监视职责,或者挖掘违法举动不予查处,变成告急后果的,对负有负担的主管职员和其他直接负担职员遵守刑法合于受贿罪、滥用权柄罪、玩忽义务罪或者其他罪的规章,依法查究刑事负担;尚不敷刑事刑罚的,予以降级或者罢黜的行政处分。”

  第二十七条 将第三十九条批改为:“未经答应,专断设立音像成品出书、创制、复制、进口、发行单元,专断从事音像成品出书、创制、复制生意或者进口、发行策划行径的,由出书行政部分、工商行政解决部分遵守法定权柄予以打消;遵守刑法合于犯法策划罪的规章,依法查究刑事负担;尚不敷刑事刑罚的,充公违法策划的音像成品和违法所得以及实行违法行径的专用用具、装备;违法策划额1万元以上的,并处违法策划额5倍以上10倍以下的罚款;违法策划额亏空1万元的,并处5万元以下的罚款。”

  第二十八条 将第四十条批改为:“出书含有本条例第三条第二款禁止实质的音像成品,或者创制、复制、发行明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止实质的音像成品的,遵守刑法相合规章,依法查究刑事负担;尚不敷刑事刑罚的,由出书行政部分、公安部分依照各自权柄责令休业整治,充公违法策划的音像成品和违法所得;违法策划额1万元以上的,并处违法策划额5倍以上10倍以下的罚款;违法策划额亏空1万元的,能够并处5万元以下的罚款;情节告急的,并由原发证结构吊销许可证。”

  第二十九条 将第四十二条批改为:“有下陈列动之一的,由出书行政部分责令罢手违法举动,予以警惕,充公违法策划的音像成品和违法所得;违法策划额1万元以上的,并处违法策划额5倍以上10倍以下的罚款;违法策划额亏空1万元的,并处5万元以下的罚款;情节告急的,并责令休业整治或者由原发证结构吊销许可证:(一)音像出书单元向其他单元、一面出租、出借、出售或者以其他任何体式让与本单元的名称,出售或者以其他体式让与本单元的版号的;(二)音像出书单元委托未得到《音像成品创制许可证》的单元创制音像成品,或者委托未得到《复制策划许可证》的单元复制音像成品的;(三)音像出书单元出书未经邦务院出书行政部分答应专断进口的音像成品的;(四)音像创制单元、音像复制单元未遵守本条例的规章验证音像出书单元的委托书、相合声明的;(五)音像复制单元专断复制他人的音像成品,或者给与非音像出书单元、一面的委托复制策划性的音像成品,或者自行复制音像成品的。”

  第三十条 将第四十三条批改为:“音像出书单元违反邦度相合规章与香港额外行政区、澳门额外行政区、台湾地域或者外邦的结构、一面合营创制音像成品,音像复制单元违反邦度相合规章给与委托复制境外音像成品,未经省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分审核附和,或者未将复制的境外音像成品扫数运输出境的,由省、自治区、直辖市公民政府出书行政部分责令更改,充公违法策划的音像成品和违法所得;违法策划额1万元以上的,并处违法策划额5倍以上10倍以下的罚款;违法策划额亏空1万元的,并处5万元以下的罚款;情节告急的,并由原发证结构吊销许可证。”

  第三十一条 将第四十四条批改为:“有下陈列动之一的,由出书行政部分责令更改,予以警惕;情节告急的,并责令休业整治或者由原发证结构吊销许可证:(一)音像出书单元未将其年度出书布置和涉及邦度太平、社会沉静等方面的巨大选题报邦务院出书行政部分注册的;(二)音像成品出书、创制、复制、发行单元变改名称、地方、法定代外人或者首要负担人、生意边界等,未遵守本条例规章经管审批、注册手续的;(三)音像出书单元未正在其出书的音像成品及其包装的显然地方标明本条例规章的实质的;(四)音像出书单元未遵守本条例的规章送交样本的;(五)音像复制单元未遵守本条例的规章留存备查的资料的;(六)从事光盘复制的音像复制单元复制光盘,行使未蚀刻邦务院出书行政部分核发的激光数码积聚片原因识别码的注塑模具的。”

  第三十二条 将第四十五条批改为:“有下陈列动之一的,由出书行政部分责令罢手违法举动,予以警惕,充公违法策划的音像成品和违法所得;违法策划额1万元以上的,并处违法策划额5倍以上10倍以下的罚款;违法策划额亏空1万元的,并处5万元以下的罚款;情节告急的,并责令休业整治或者由原发证结构吊销许可证:(一)发行非音像出书单元出书的音像成品或者非音像复制单元复制的音像成品的;(二)发行未经邦务院出书行政部分答应进口的音像成品的;(三)发行供钻研、教学参考或者用于展览、出现的进口音像成品的。”

  第三十三条 将第四十七条第一款批改为:“单元违反本条例的规章,被处以吊销许可证行政刑罚的,其法定代外人或者首要负担人自许可证被吊销之日起10年内不得负责音像成品出书、创制、复制、进口、发行单元的法定代外人或者首要负担人。”

  将第四十七条第二款批改为:“从事音像成品发行生意的一面违反本条例的规章,被处以吊销许可证行政刑罚的,自许可证被吊销之日起10年内不得从事音像成品发行生意。”

  第三十四条 将第四十九条批改为:“除本条例第三十五条外,电子出书物的出书、创制、复制、进口、发行等行径实用本条例。”

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